“温火慢炖”出好活--中铁一局合安高铁项目建设纪实

    安徽舒城，周瑜故里，一条在建高铁穿境于此。

　汽车沿着施工便道平稳行驶，迎面而来的是一个个光滑成型的桥墩，仿若一排排傲然挺立的士兵，蔚为壮观。

　“我们于2016年10月底进场，前期一度进度落后，但大家不气馁、不懈怠，工作抓重点、管理讲大局，实行均衡生产、稳扎稳打，在全线7个标段第一家完成红线内征地，第一家拉通便道，率先完成线下主体工程，首座桥梁合龙架通，目前制架梁施工有序推进。”6月8日，中铁一局合安高铁项目经理、铁建公司副总经理聂东升介绍。

　“中铁一局合安项目建设属 ‘温火慢炖型’，也能‘炖’出‘好活’，各项工作稳步推进，整体进度靠前，安全质量有保证。”合安高铁股份有限公司总经理王栋评价。

　新建合肥至安庆高速铁路站前2标项目部是中铁一局委托铁建公司管理的铁路项目，五公司、铁建公司、物贸公司、新运公司参与施工。标段全长约25.1公里，主要施工内容有桥梁、路基、车站及制架梁等。项目部坚持“一流的规划、一流的团队、一流的管理、一流的高铁”建设理念，扎实稳步推进，取得良好成绩，其中征地工作、施工进度在全线名列前茅，10多次迎接业主及地方组织的观摩，获得业主6张绿牌奖励。8人获合安铁路公司、中国中铁、中铁一局表彰，1个集体获安徽省劳动竞赛先进。

首难“被动”是进度，思想“主动”后劲添

　新建合肥至安庆高速铁路是合肥至九江间快速客运主通道，是“十三五”期间是京九高速铁路重要组成部分。项目设计时速350公里，正线全长162公里。

　2016年11月1日，国内第二条、安徽省首条由地方投资为主的高铁项目，新建合安高铁开工建设。中铁一局参建合安高铁站前2标。

　“这是中铁一局近年来首次进入安徽地方铁路市场。集团公司主要领导高度重视，多次叮嘱：合安项目来之不易，要以此为平台站稳脚跟，树立企业品牌，进一步拓展市场。这也是铁建公司重组以来第一个代局指的高铁项目，总经理雷威、党委书记陈秀选也先后到现场指导，要求多积累经验、锻炼能力，助力铁建公司长远发展。”聂东升介绍。

　为此，项目一中标，铁建公司立即响应，抽调精兵强将，组建骨干赶赴现场。根据安排，将参建过京石、石济等铁路大线，“老将”吴勇担任的项目团队整建制调入合安项目。

　然而，前期一进场，他们便陷入了被动。

　其它各标在安徽市场经营多年，占尽天时地利人和的优势，临建及施工火速推进，纷纷夺得全线首根桩、首个承台、首片梁预制及架设……反观2标，人生地不熟，不论是驻地临建还是主体施工，都进展缓慢，在业主组织的月度激励约束考核中，连续两次排名倒数……

　不能再垫底了！

　面对被动局面，2016年12月30日，合安高铁项目领导班子集体召开思想剖析会，主动查摆问题、自我加压、寻求对策。“会上，大家统一思路，定下目标：一定要增强紧迫感、责任感和使命感，全身心投入，力争在下一步征拆、主体施工等方面扭转局面，抢先动起来。”合安项目常务副经理吴勇回忆道。

　随后，项目部又召集各分部开会，讲形势、强意识，以进一步凝心聚力，让大家在思想上“醒得早，更起得早”。

　慢鸟先飞，首先是观念转变。项目部在全线唯一一家坚持春节不放假，组织全员集中培训、学习企业及业主130多项管理制度，掀起了一场学规范、懂制度、知管理的“头脑风暴”。坚持周一工作例会，周五班子碰头会及月度生产例会，发现问题及时解决，并超前预想、积极配置好各类资源，春节前必须上多少台钻，进多少材料，为节后施工大干做好准备。

　未雨绸缪，抓好前期策划。开工之前，中铁一局领导就带领相关部门人员，沿线勘测现场，扎实开展了两个星期的前期策划，铁建公司机关也派出工作组，到项目帮助开展工作，针对人员配备、驻地选址、管段划分等方面进行了深入研究与策划。

　通过共同努力，项目部实现20多天完成驻地建设， 40天首桩开工，并迅速开展临建。2016年12月2日，项目部及所属土建分部驻地全部达到生活、办公条件；2016年12月10日，中心试验室一次性通过合安公司验收；2017年元月5日，两个拌合站通过验收；钢筋加工厂等按照业主的建设标准、文明施工的规定顺利完成修建和运营。

万难破题，征拆领跑全线

　施工要稳步推进，征地拆迁是关键。

　项目党工委副书记于晓东介绍：合安项目2标管段全长25公里，涉及两市三县五个乡镇。他们主要坚持“两大原则”来开展征拆工作。

　一是党政齐上手，“两手抓两手硬”。刚进场三个月，项目党工委副书记于晓东与常务副经理吴勇约定，每天无论多忙，两人必须抽出两小时，一同跑地方政府、齐登大门“拜码头”。久而久之，他们与地方党政主要领导、相关部门负责人交上了朋友，并邀请县征迁办进驻项目部联合办公。

　项目部与各分部成立工作小组，实行“征拆工作小组总牵头，其它部门协助支持”的工作机制，建立“主要领导总负责、分管领导靠上抓、其他领导分片包干”的领导机制，开展征拆工作。

　具体操作中分级负责：项目部负责与县市级以上的协调对接，分部则重点协助与乡镇、村委的具体拆迁操作事宜；遇到拆迁难点则两级联手“包保”解决。

　项目征拆人员定期到地方政府报到、汇报和拜访，来回穿梭于地方政府、村庄之间开展协调工作、增进感情。并推心置腹，与村民交朋友、解决难题。项目部积极参与地方精准扶贫，帮助收购当地贫困养殖户的黑猪；主动参与当地百年一遇的雪灾救援工作，调派机械人手抢险……

　二是广借“外援”“为我服务”，使用社会资源的力量办好征拆之事。涉及临时用地时，邀请地方劳务队伍进场，实现了签协议与干活同步进行；挖红线界沟时，让当地村民参与其中，提前消除了工作纠纷。2017年11月份，标段进行首片梁架设，刚好遇到两处高压线挡道，为此，项目部请来地方供电局专家“问诊”，提方案、定措施、再评审，很快就解决了这一“拦路虎”。

　在地方的密切配合下，项目部在一个月内将管段庐江县境内4公里便道修完，三个月内率先征完红线范围用地，在全线7个标段中第一家拉通了施工便道。合安公司对此通报表扬，并给中铁一局发去贺信。

　截至目前，合安项目部已完成全部红线征地899亩，临时用地620亩；参与拆迁384户，仅剩余舒城东站内30米长的天然气管网迁改。征拆期间，从未引发过一起地方纠纷。一次，主管征拆工作的舒城县领导高兴地说，我们愿意与中铁一局打交道，在一起合作心情舒服。

和合齐心发力，线下率先完工

　红线用地拿下了，便道拉通了，工作面随之铺开，2017年合安2标迎来了连续作业的黄金季节。

　项目部把握架梁与铺轨两条主线，分阶段抓重点有序推进施工。去年主抓线下工程，今年则是制架梁。而且针对管段90%为桥梁的特征，制定了先攻丰乐河特大桥（先架梁区段）、再攻杭埠河特大桥的“大战”策略。

　自2017年3月份进入实体施工阶段，项目部相继启动大干100天等劳动竞赛，倒排节点工期，按时召开周例会和月度生产会，以日保周、以周保月，现场协调解决问题，各项工作 “有计划、有安排、有考核、有落实”，齐心协力抓好施工生产。

　项目部超前谋划，在抓好成本管控的前提下，加大资源配备力度。2017年春节前抢先租赁28台钻机，以避开节后全线使用高峰期；春节期间坚持全员不放假，设立保勤奖，鼓励200多名管理人员坚守一线。

　“项目员工都在工地过的年，家属实行反探亲，作业人员是原地放假，大年初三过完迅速复工。各项工程有序推进。”项目总工王晓龙说。

　2017年1月7日，项目部首根桩基，杭埠河特大桥245号墩桩基开钻，打响了标段施工“第一枪”。

　6月1日，丰乐河特大桥完成最后一根钻孔桩施工。

　9月1日，丰乐河特大桥下部主体结构施工全部完成。

　11月3日，吕家湾大桥架梁全部完成，成为全线7个标段中第一座主体完工及架通的桥梁。

　2018年4月3日，杭埠河特大桥承台浇筑完成，项目承台全部完工。

　4月8日，杭埠河特大桥墩柱全部完工，在全线率先完成线下主体施工。

　4月27日，丰乐河特大桥连续梁施工全部结束。

　“施工过程中，我们始终坚持均衡生产，根据资源要素来组织生产，不冒进、也不迟缓。”吴勇说道。

　比如，受国家环保政策影响，去年五六月份地材出现奇缺，项目部不得已将一半的钻机停了，直到七月份从远处拉回地材，才恢复了28台钻机作业。

　项目部在有序推进施工的同时，还积极追求科技创新技术攻关，确保工程高质量达标、安全严格受控。

　丰乐河特大桥、杭埠河特大桥分别有两处、五处连续梁施工，属标段控制性工程。特别是杭埠河特大桥有4个水中墩，属铁建公司首次水中墩作业，项目部请来中铁一局勘察设计分公司专家，将其设计为双臂钢围堰基坑进行防护，并雇了一拨潜水员下潜至15米深水下进行作业，项目主要领导坐镇指挥近4个月，直到水下作业完工；采用BIM技术，对连续梁施工进行模拟碰撞和可视化交底，取得了良好的效果。

　舒城东站有一段1.6公里长的全线唯一一处浸水路基，是全线重难点工程之一。项目部不断优化设计，将高压旋喷桩变更为10至24米的管桩，将原设计的桩网结构变更为桩筏结构，起到了有效控制路基沉降的作用。

　项目安全培训、演练及现场安全标准化作业等可圈可点，获得业主及地方政府肯定。值得一提的是，2017年4月份，业主组织全线对2标吕家湾大桥承台钢筋绑扎进行了现场观摩。合安公司奖励项目部1张绿牌。

　“去年安徽下大雪，全线其它标段的料仓都下塌了，我们2标采用的钢结构支撑，料仓却安然无恙。”项目安全总监余坤洋讲完安全生产后说了件趣事。

　截至目前，项目一分部（五公司）线下全部完成，仅剩路基和桥面系；二分部（铁建公司）线下也已全部完工，还剩5处连续梁，路基和桥面系施工；物贸、新运分部已制架梁292孔。

　据项目调度统计，去年4月以来合安项目产值基本逐月攀升，到八九月份进入高峰期，最高月产值达8000多万元。2017年项目部超额完成年度目标，年产值占计划的115%。截至2018年6月10日，项目部开累完成8.4亿元。

　此外，项目部在全线月度激励约束考核中，一扫以往垫底的被动局面，评比成绩持续稳居第一方阵。

“以小托大”管控，核心是公正

　合安项目施工有序推进，离不开管理的有力支撑。

　合安2标由铁建公司托管，涉及五公司、物贸公司、新运公司。在中铁一局范围内，铁建公司相对而言体量偏小，合安项目属典型的“以小托大”，如何做到有效管理？

　聂东升向记者介绍了自己探索中的项目托管思路：“分步骤、抓重点”。

　第一步：建立完善制度体系，针对各分部制定激励考核约束机制，并建立项目指挥管理的制度体系，是整个项目能成为一个整体、形成合力。主要放在系列沟通制度，调度例会和日常管理制度等。

　第二步：如何从业主处提升我们的认知度？需要勤与业主沟通，遇到好的做法要及时宣传报道，在宣传我们自身的同时，要让业主“露露脸”。

　第三步：是核心，如何按照业主的理念建设高品质工程，并积极打造一支优秀的高铁建设团队。

　“托管过程中，最重要的是，我们要站位全局思考问题，不冷眼旁观、做事坚持公平、公正原则。”聂东升说道。

　特别是在资金管理方面，当业主拨款到帐后，项目部都基本及时按比例分拨，对确实有困难的分部在条件允许下给予扶持，宁可托管分部吃点亏。遇到外部评先时，托管分部则是积极谦让，从不揽功。

　“托管项目组织生产管理，不能各存私心，大家是一个整体，代表着中铁一局整体利益和信誉形象。”聂东升表示，只有齐心协力、快速建好合安高铁项目，才能以现场保市场、拓市场，助推企业在安徽铁路市场的长远发展！

　　杭埠河特大桥航拍1（余坤洋 摄）

　　杭埠河特大桥航拍2（余坤洋 摄）

　　杭埠河特大桥水中墩（薛亮  摄）

　　丰乐河特大桥架梁施工 （薛亮  摄）