【强基增效】强基固本抓实企业党建红色动能筑牢政治保证——公司党委多举措抓基层党建工作上台阶

时间：2021年11月25日作者：封旭张茂团张睿琪来源：党委组织部

　　2021年，公司党委认真贯彻集团公司“强基增效”年活动要求，以第四次党代会精神为引领，以“建党百年暨建企七十周年”为契机，以开展党史学习教育工作为抓手，以“碧水蓝天党旗红”特色党建主题活动为着力点，抓基层、打基础，夯实基本功，全面推进基层党建工作上台阶。

　　一、注重系统谋划，努力构建务实管用的制度体系

　　公司党委结合集团公司党委要求和工作实际，建立健全组织工作制度体系，确保基层党建工作有据可依，增强了党建工作的规范性和指导性。一是着眼于党建工作的弱项短板，印发了《公司区域指挥部党支部工作指南》《本部党员积分管理细则（试行）》，把各指挥部党支部和本部党支部纳入到考核体系中，因地制宜、精准施策，着力解决个别支部“弱化、虚化、边缘化”问题。二是着眼于党建工作的保障支持，印发了《党费收缴、使用和管理办法》，以“硬保障”的经费支持，抓好“软活动”的思想政治工作，推动党的理论思想进项目、进班组、进头脑，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引领职工群众听党话、跟党走。按照坚持坚持向基层倾斜，“统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，规范党费收缴的同时，鼓励基层广泛开展各类党建活动，全面提升基层党建工作积极性和主动性。截至目前，下拨党费用于慰问困难党员20.4万元，用于疫情防控1.84万元，用于开展主题党日活动18.22万元，用于党员教育1.14万元。三是着眼于党建工作作用的发挥，重视发挥党支部的主体作用，修订《星级党支部晋位升级管理实施细则》、《党建工作责任制考核实施细则》。结合实际对党建考核评价计分表的考核指标再优化，将星级党支部晋位升级复检工作及党建工作责任制考核有机结合，提高工作实绩，提升基层党组织组织力、凝聚力和战斗力，更好的发挥党组织作用。同时强化结果运用，对上年度党建考核档次为优秀的4 个党组织进行通报表扬，并对党组织负责人、行政主要负责人及其他党组织班子成员发放奖金共计7万元；对考核评价结果为“不合格”的2 个党组织进行通报批评，免职1人、诫勉谈话1人，同时对党组织负责人和行政主要负责人进行一次性经济处罚。

　　二、注重科学规范，努力构建履职尽责的组织体系

　　坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，公司党委坚持“根”从基础抓牢，“魂”从堡垒筑强的原则，不断提升基层组织体系建设。一是以规范组织建设为目标，改革组织机构。按照“五同步”要求，结合组织结构的优化、管理模式的发展和党员队伍的实际情况，改建两个专业分公司党工委为党总支，改变原先非选举任期制。截至目前，公司党委共批复成立党支部4个，撤销党支部20个，适时增补、调整支部委员6个。二是以引导组织履责为目标，表彰先进典型。通过选树先进典型，发挥辐射引领作用，引导广大党员干部立足岗位、勇立新功。表彰3 个先进基层党组织、39 名优秀共产党员、3 名优秀党务工作者及4 名优秀党群工作协理员。经组织推荐，荣获集团公司红旗党组织1个，先进基层党组织2个，优秀党务工作者标兵1人，优秀共产党员4人，优秀党务工作者2人，党群协理员2人。西朗污水处理厂项目党工委荣获陕西省国资委先进基层党组织称号。三是以督导组织尽责为目标，强化日常考核。按照《党建工作月度汇报》机制，建立支部工作经常性督查指导机制。对基层在建项目党支部开展月度考核，并展示亮点、通报不足，不断在过程中纠正基层党建工作方向。四是以督促责任落实为目标，重视巡视巡察。一方面结合股份公司巡视共性问题及集团公司第四巡察组巡察反馈的共性问题，第一时间下发自查自纠通知，督促各级党组织对照6个方面的共性问题展开自查。对发现的问题制定措施，责任到人。另一方面开展党委巡察，着眼于基层党内生活的规范性、支部作用的发挥和党建资料的完整性开展巡察。目前已完成4个在建项目的巡察。

　　三、注重激发活力，努力构建干事创业的队伍体系

　　公司按照“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干”及向一线倾斜的方针的理念，党委组织工作多措并举，不断强化党员队伍体系建设。一是抓实党组织书记工作。按照“抓书记、书记抓”的理念，让“第一责任人”责任第一。通过签订党建目标责任书，进一步夯实基层党支部书记职责，过程中利用月度考核、巡察和年度党建责任制考核等方式，对基层管党治党不力的党组织书记进行组织处理，让基层党组织书记的责任严起来、实起来。截至目前，对基层党群工作开展情况通报10次，约谈2人。同时积极组织10名支部书记参加股份公司培训，强化专业技能的同时，落实好股份公司“基层支部书记持证上岗”要求，确保支部书记工作有标准、上岗有依据。二是强化党员教育工作。督促各支部认真落实“三会一课”制度、扎实推进“两学一做”常态化教育，抓紧抓好党员的教育管理等基础性工作。一方面充分利用支部主题党日、党组织书记讲党课、中心组学习等契机，大力开展党史学习教育，通过督促党员自学、组织集体学、组织支部知识竞赛活动等方式，营造学习氛围、提高学习积极性、主动性，从中汲取智慧和力量。2021年首次在萧山项目组织党建工作现场推进会，并开展了以“学党史、增党性、当先锋”为主题的党史教育暨党建知识竞答活动，推动党史学习教育走深走实；另一方面本部及多个基层党组织以实地践学的形式开展主题党日活动，用好各地红色资源，采用沉浸式学习方法，通过参观纪念馆、学习革命先烈英雄事迹，汲取奋斗力量。三是注重党员发展工作。2021年集团公司下达发展党员指标11人，截止11月、已提前完成发展任务。本着“骨干培养成党员、把党员培养成骨干”及向一线倾斜的方针，11名党员中8名来自基层单位，35岁以下有10人，科级干部为2人。组织召开拟发展对象答辩会，全面考察入党积极分子的思想理论素养和政治觉悟，加深其对党的认识，端正入党动机，发现自身不足，找到努力方向，提升党员队伍的纯洁性。四是加强党员管理工作。严格党员管理证的使用，对基层党员管理工作进行摸排，并督促规范“党员管理证”的使用，做到“记录清晰、证随人走”，确保党员时刻牢记自身身份，不断彰显先锋作用。对于需要转移组织关系的党员，及时办理党组织关系转接。五是抓细政工干事队伍工作。严格落实“强基增效”要求，瞄准基层支部政工干事队伍，策划以“讲内容、教方法、重实操”的党建基础知识培训。培训前对基层培训需求进行征集，共收到13个基层项目反馈的各类问题43条，归纳整理后拟定培训课程，确保教在实处、入脑入心。同时拟对开展基层政工干事岗位能力考核评价工作，建立淘汰机制，进一步优化基层政工干事队伍。

　　四、注重创新载体，努力构建卓有成效的活动体系

　　党建活动是党组织工作的重要抓手。公司党委要求各基层单位积极组织开展各类党建活动，彰显党建工作活力，凸显党组织“把方向、管大局、促落实”的核心作用。一是以党建活动强化党的领导。结合建党百年重要契机，组织公司全体党员观看庆祝中国共产党成立100周年大会并开展系列庆祝、宣贯活动，提升党员对党的认同感。二是以党建活动助推公司发展。结合公司专业化发展方向，量体裁衣，首次在萧山项目举行“碧水蓝天党旗红”党建主题活动，并以本次活动为起点，督促公司基层党组织紧密结合各自生产经营任务，开展好“碧水蓝天党旗红”系列活动，打造党建工作品牌的同时，确保与生产经营工作融合，达到党建促生产的目标。三是以党建活动促进基层建设。深入开展领导班子党建工作联系点活动。结合领导班子成员分工、在建重点工程分布等情况，划分党员领导班子成员2021年党建工作联系点。过程中及时督导、协调、策划，15名领导班子成员已于8月底前全部深入联系点高质量地完成了既定任务。党员领导班子成员坚持理论联系实际，为基层同志讲授党课，开展党建工作调研，通过“五个一”活动，提升党建工作质量，促进基层党建工作上水平。四是以党建活动提振党员信心。在春节及七一前后组织公司党委走访慰问困难党员、困难群众，发放慰问金19.8万元；精心策划慰问活动，在送去党的关怀和祝福的同时，为2名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，进一步提升党员荣誉感与自豪感，巩固组织凝聚力。五是以党建活动展示企业风采。结合集团公司要求，组织19个基层党组织紧扣“忆党史、铭党恩、肃党纪、正党风”主题录制了“微党课”，择优上报集团公司5个视频，在“一局组工”公众号上刊稿4篇，在集团公司外网、铁路建设报等平台刊稿14篇。有力的展示了公司党建工作成效。

　　一年来，公司各基层党组织党建工作在规范性和主动性上有了提升，党组织书记和党员队伍的作用也进一步凸显，基层党建工作成效不断上台阶。后续，公司党委将继续深化“三基建设”要求，抓实、抓细、抓牢基层党建业务,用强有力的党建工作为公司高质量发展提供保证。