为了老区山不再高沟不再深——中铁一局建安公司甜永高速公路建设纪实

　　作为甜永高速公路的建设者，中铁一局建安公司甜永高速公路项目部全体管理人员在自己亲手建成的宫河收费站内，与收费站全体管理人员共同见证了这一历史性的时刻。

　　在甜永高速公路建设过程中，中铁一局建安公司承担着早胜服务区、宫河立交收费站、宫河养护工区、罗川收费站、安兴隧道变电所、榆林子立交收费站、正宁主线收费站等9个工点的房屋建筑工程、室外给排水工程和室外电网工程的施工任务，施工地域横跨宁县和正宁二县，管理跨度超过50公里，房屋总建筑面积约2万平方米。

　　处于陇东黄土高原沟壑区的宁县、正宁二县，境内山川、塬、墚、峁、沟、谷一应俱全，地形极为复杂。

　　在新民主主义革命时期，复杂的地形地貌让这里成为了一方革命的热土。这里是中国工农红军陕甘游击队的成立地，中国工农红军在陕甘地区的第一面旗帜在这里公开打出；这里是陕甘边区革命委员会的建立地，陕甘边第一个红色政权在这里诞生;这里是陕甘宁边区的重要组成部分，两县均是陕甘宁边区政府成立时直接管辖的23个县之一。

　　进入和平年代后，过去作为革命斗争天然屏障的复杂地形，成了制约当地经济社会发展的瓶颈。虽然银西高铁的开通极大的改善了两县人民的出行条件，但铁路运输线路固定、灵活性差的不足，使当地人民对机动性更强、灵活性更高的高速公路的需求依然迫切。

　　2017年10月，作为《国家高速公路网规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》重点项目的甜永高速公路全线开工建设。

　　2019年9月，一支由中铁一局建安公司派出的建设团队誓师出征，投入了轰轰烈烈的甜永高速公路建设。

　　“项目前期查看施工环境，我们开着车翻山越岭，连走带看，各个工点看完用了整整一天时间。那时候我就知道，这个项目对我们的建设团队来说，绝对是一块硬骨头。”项目部总工程师令小强表示。

　　“骨头再硬我们也要坚决啃下，困难再多我们也要勇往直前，安全优质高效的建好甜永高速公路，既是我们作为中央企业的社会责任，更是我们落实总书记‘永远不要忘记老区，永远不要忘记老区人民，要一如既往支持老区建设’重要指示的政治担当。”在项目部进场后第一次全体管理人员会议上，项目部负责人薛剑波的讲话掷地有声。

　　项目建设团队进场时，管段范围内9个施工工点作业面无一移交，现场根本不具备施工条件。面对困难，项目部不等不靠，主动出击，千方百计为打开施工局面创造条件。按照业主各标段施工任务划分，项目部作业面由路基施工单位完成场区土方施工后向我方进行移交。当时，路基施工单位由于工期紧张，暂时无法顾及房建区域内的土方作业。为此，项目部积极与业主联系沟通，提出自行承担场区土方作业施工，以早日打开施工局面的工作方案。业主对项目部主动作为的精神给予赞赏，并对该方案表示认可。这一调整让项目部把施工的主动权牢牢的掌握在了自己的手上，既为工作面的早日形成创造了前提条件，也给项目部增加了土方工程量近10万方。

　　“除作业面移交滞后外，施工现场缺水、缺电也制约着施工生产的正常开展。”薛剑波表示。

　　在项目部管段9个工点中，除正宁主线收费站、榆林子收费站、罗川古城收费站靠近村落，其余的6个工点均位于半山腰上，无水、无电，施工环境极差。为抢抓工程进度，项目部在积极沟通地方架设临时用电线路、催促设计院确定各供电水井位置的同时，采用租赁发电机、水车运水的方式来保障桩基施工，努力为后续节点目标的实现创造条件。

　　“在管段内路基尚未全部拉通的情况下，运水车翻山越岭的到取水点去拉水，往返一趟需要数十分钟，一车水十方，拉到施工现场就要50元。”项目部工程部部长刘鹏介绍。

　　艰苦的施工环境锤炼着建设者的意志，而工区分散、管理跨度大的特点则考验着项目部的管理能力和水平。

　　面对点多线长，管理跨度大的困难，项目部进行了深入细致的前期策划，提出了用更加精准有效的服务，更加严格细致的管理来加强过程控制，以确保工程建设的有序推进。

　　为便于管理，项目部将驻地选在了靠近管段中点位置的正宁县榆林子镇。刚进场时，从驻地到各工点只有走既有的国道或者路基施工单位已建成的施工便道，从驻地到最近的榆林子收费站开车需要十多分钟，到距离最远的早胜服务区，耗时更是超过一个半小时。为了减少往返奔波时间，项目部把各工区技术员都派驻到了工点上，并让他们保持和各作业队伍一致的作息时间，以更好地贴近现场，更精准地服务一线，更有效的进行质量过程控制。由于远离驻地和城镇，这些技术人员和作业人员吃在一起，住在一块，只有在项目部每周召开生产例会的时候，他们才能回到驻地洗衣服、洗澡。

　　在积极做好现场服务的基础上，项目部把任务计划和考核奖惩结合起来，全面加强对工程进度的统筹管理。在科学制定工期总控计划和季度、月度生产计划的同时，项目部在

　　每周的生产例会上，都会向各作业队伍下达下周工作计划，并以各工区负责人和各作业队伍为考核对象，对本周工作任务落实情况进行考核。“我们采取的是弹性奖惩机制，以周为考核节点，以月为奖惩周期，若各工区的周计划没完成而通过后期努力完成了当月计划，则不予处罚，以调动大家的生产积极性”薛剑波说。

　　在做好技术服务，抓实进度管理的同时，项目部狠抓安全管理不放松，努力为施工生产的正产开展保驾护航。“相聚数十公里的9个工点同时施工，高峰时管段内有500多名作业人员，如果只靠现场盯控，我和安质部的两名职工根本忙不过来，我们更多的是用制度管安全，用责任落实保安全。”项目部安全总监李照辉说。在点多线长，安全管理难度极大的情况下，项目部从落实各层级安全责任做起，从全覆盖进行参建人员安全培训入手，全面加强安全质量隐患排查，精准识别施工现场安全管理风险，并持续强化对安全质量工作的考核，有效提升了参建人员的安全生产意识，提高了参建人员的安全生产能力，实现了安全管理的全面受控。

　　在项目部的精心组织下，项目部管段工程建设捷报频传：宫河匝道收费站提前2天实现运营人员入驻，罗川收费站仅用20天就完成了主体施工并获业主30万元奖励，宫河至合水段如期实现通车目标。在甘肃省高速公路建设领域年度信誉评价中，项目部在2020年取得“AA”级好成绩，并在业主组织的季度信用评价中，以连续四次无不良行为，全过程无扣分的优异表现，四次在各参评单位中位居第一。同时，项目部负责人薛剑波荣获业主“2020年生产管理先进个人”荣誉，安全总监李照辉荣获业主“2020年先进安全管理者”称号。

　　如今，甜永高速公路已全线开通试运营，并与青岛至银川、定边至武威、青岛至兰州、银川至昆明、咸阳至旬邑等国家高速公路连接，当地人民不管是北上兰州，东往西安，还是西去银川将会更加方便快捷。中铁一局建安公司建设者翻山过沟建成的，以老区“革命红”为寓意的一座座刷着红色面漆的收费站，也将成为当地人民出行山不再高沟不再深的见证，也将成为宁县、正宁二县融入国家高速公路网的见证，更将成为老区人民走向更加美好生活的见证。