让老小区焕发新活力——中铁一局建安公司老旧小区改造项目施工纪实

　　傍晚，下班回家的人多了起来，大家有序的把自己的“爱驾”停在已修好的停车位，七八点，在院子里遛弯的人也多了起来，尤其是退休的员工和家属，或三五成群绕着院子里的花园走走转转，或结伴而行到小区健身广场用用健身器材活动活动腿脚，……

　　昔日，小区里不是被乱七八糟停放的车辆挡住了正常通行的道路，就是被胡乱堆放着的废旧破烂填的满满当当，就连楼道内也到处堆放着坛坛罐罐，整个小区的环境很差。如今，小区内坑洼的道路重新硬化了、杂草堆变成小景观、废弃场地变成小广场，昔日的老旧小区焕发了新活力……

　　看着小区的这些变化，居民们都愿意在天气好的时候走出来溜个弯，锻个炼，在享受美好生活的同时，更是对项目部的改造工作赞不绝口。

　　曾经的老旧小区，如今大变样，得到社区居民的普遍认可、让社区居民过上舒适惬意的生活，背后藏着项目部的诸多不易。

　　2020年，在国家因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造的大背景下，中铁一局成功中标西安市碑林区老旧小区提升改造项目，由中铁一局建安公司负责的施工的老旧小区项目共分三个标段： 西安市碑林区2019年老旧小区提升改造EPC项目（第二标段）、碑林区2020年第一批老旧小区提升改造EPC项目(四标段)、碑林区2020年第二批老旧小区（文艺路和太乙路街道片区）提升改造EPC项目（二标段）。改造建筑面积总计约82.81万㎡，涉及碑林区太乙路街道办、文艺路街道办共12个社区，改造小区共52个，187栋楼，涉及8506户。

　　项目部负责施工的各小区除了要解决位置分散，施工质量要求高、工期紧张，各专业需要穿插施工，组织难度大等困难外，还需与街道办、社区、小区物业、家委会、居民做好大量的沟通协调工作。施工中极易与居民产生纠纷矛盾，是影响项目部施工进度的关键点。为保证施工进度，让老小区焕发新活力，项目部用心、用情换来了支持和理解。

　　尊重民意 为民解忧

　　在小区改造实施前，项目部积极与碑林区住建局配合，通过菜单式“点菜”模式、对改造方案广泛听取各方意见，让居民共同监督项目质量和进度，营造全社区广泛参与的氛围，确保老旧小区改的科学、改的彻底。

　　改造工程中，项目部执行“三上、三下”方案，即小区改造方案设计征求居民意见，结合居民反馈意见修改方案，再次征求意见，同时结合评审会专家意见修改方案进行公示，来回往复最少三次，确保老旧小区改的合理、改得满意。

　　改造协调工作量大，项目部通过与社区、物业协同上门与住户交心拉家常的方式，取得住户理解。项目部进行外墙防护网拆除时，一些居民对“拆违”不理解、内心有抵触情绪，项目部就在改造小区内通过布告栏张贴改造方案、多次走访询问意见，并对居民顾虑一一解答、帮助解决实际困难，彻底消除居民的顾虑和担忧。

　　为畅通意见交流渠道，收集居民意愿，项目部以“板凳会”的形式，听取居民意见，邀请政府相关部门、设计单位与项目部一起走进小区，与群众促膝交流，共同协商解决造中居民最关心的问题，“板凳会”是中铁一局碑林区老旧小区改造充分听取民意的又一具体创新与实践。

　　为方便居民咨询和反应改造中的问题和意见，项目部在所有改造小区显著位置设立了公示牌，公布建设单位、街道社区负责人、施工监理三级联系方式，设立群众接待站点---“为民服务岗”，为居民群众及时提供一对一政策讲解和业务咨询，及时回应和协调解决群众诉求。

　　“项目改造到哪里，服务就跟到哪里”在推动工程有序开展的同时赢得了社区居民的一致好评，用真诚和贴心换来的一封封感谢信和挂在墙面上一面面锦旗是对项目部最有分量的肯定。

　　解决难题“改”在心坎

　　老旧小区改造，如何才能画出让居民都满意的同心圆，老旧小区改造项目部的负责人表示：“项目部运用系统化思维，协同发力，重点解决影响居住安全和居住功能的“六难”问题。”

　　解决管网老化的问题。针对老旧小区中因建设年代久远，已达不到使用功能的管网。结合改造方案，项目部对部分小区内的污水管网、暖通管道进行更换维修，解决困扰小区居民多年的“管网老化、环境差”等问题的同时，优化了房屋使用功能。

　　解决老旧小区安全问题。为保证小区安全，结合小区情况及居民意愿，对小区实施“技防”改造，新装一层防护网、在一层与二层之间设置防爬刺、在小区围墙设置电子防攀爬设备、在小区内增设安防摄像头，多种举措并进，使小区安全防护措施全面提升。

　　解决居民“休闲难”问题。通过违建拆除、腾挪空间，平整场地，消除小区道路坑洼；增设文化墙、宣传栏，建设休闲厅、休闲广场、步入式绿化带，增加休闲座椅、路灯、更换维修楼梯扶手、楼道照明灯；清除楼道杂物，规整线路，墙面翻新处理，使小区环境和公共空间明显改善。

　　着力解决停车和充电难。针对老旧小区私家车、电动车、自行车随意停放问题，项目部为各小区修建了停车位和自行车棚，并联系安装充电桩，解决了小区居民“停车难”和电动车“充电难”问题。

　　着力解决屋面漏水问题。老旧小区大多面临屋顶年久失修问题，漏水、不保温。为解决此问题，施工时拆除屋面原有违建、隔热层，清理至结构板面，重做防水层、增设保温层，浇筑保护层，解决老旧小区屋面渗、漏水问题以及屋面无保温问题。

　　着力解决外墙无保温问题。针对老旧小区外墙普遍无保温，通过施工增加保温，不仅可以增加楼体节能效果，而且可以保护建筑外侧结构避免雨雪风霜的直接侵蚀，增加主体建筑使用寿命。做完保温的小区居民们普遍反映，冬季室内温度明显提升。同时外墙真石漆施工后，使得小区楼宇“旧貌换新颜”。

　　长效机制 奠定基础

　　坚持执行标准。改造过程中，项目施工场地虽非常受限，但项目部在改造施工过程中仍坚持采用建筑工地标准化施工，以高标准进行要求，从安全防护、安全质量管控制度、警示标语的张贴、现场文明施工、安全质量进度活动的开展一系列的管控措施，使得中铁一局老旧小区改造项目部在面对复杂的改造环境时也能做到有条不紊的进行。

　　坚持安全第一。在老旧小区施工，日常居民出入较多，安全施工容不得半点马虎，为了保证施工安全，项目部按照“一岗双责、岗岗有责、全员参与、共保安全”的工作思路，结合各岗位管理责任，研究制定了安全质量责任清单及责任矩阵,并细化到个人。使得每项工作都落到了实处，每个环节都有人把控。同时工程部、安质部还坚持每日巡检，周检、月检以及节假日安全检查、开工复工安全检查、专业性安全检查、设备设施安全验收检查等专项检查，确保安全生产全面受控。

　　坚持“全过程”实时监控。项目部在各小区增设现场实时监控设备，对工作面进行拍摄。将各片区现场情况画面汇总至项目总部，并设置储存功能，且在手机、笔记本等终端都可进行查阅，便于项目部掌控现场施工安全、质量、进度情况，确保工程质量。同时监控室负责人每天通过监控设备查看现场情况，督导施工现场做到工完场清，减少作业过程中对群众正常生活的影响。

　　坚持“共同缔造”，共建美好生活。为更好、更快地开展老旧小区改造工作，项目部发动企业的组织优势和党员优势，充分发挥党员先锋岗、党支部战斗堡垒作用，多次与各社区开展党建联建活动，通过节假日送温暖、送祝福慰问社区离退休老同志等活动，增进了项目部与居民之间的情谊，疫情期间帮助社区居民集中代买生活用品，帮助社区义务打扫卫生等青年志愿活动，随时帮助解决老旧小区居民各种生活协调事务，提高了居民对改造工作的认同感及配合积极性。

　　让老小区焕发新活力，展现新面貌，为大西安城市形象增添新活力，让城市形象得到提升，也让更多的老旧小区居民对家有了更多的获得感、幸福感和安全感。为了这个目标，项目部一直在改造提升的道路上继续努力着......