为私利行骗术 触刑律陷囹圄

——中铁某局某公司西平项目原办公室主任赵某职务侵占案

人的欲望之潮一旦漫过法律之堤，必被欲海吞噬。中铁某局某公司原西平铁路第一项目部办公室主任赵某因犯职务侵占罪，于2013年4月22日被陕西省宝鸡市中级人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年。2013年8月22日，该公司党委给予赵某开除党籍处分。

一.案情梗概

赵某，男，汉族，1978年11月出生，四川巴中人，大专文化。1995年参加工作，1998年9月入党，原任某公司西平铁路第一项目部办公室主任。其担任西平铁路第一项目部办公室主任期间，利用职务上的便利，采取增大虚开发票金额、以假发票入帐报销、制作虚假帐目清单报销的方式，将公款67784元占为己有。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》，构成职务侵占罪，被陕西省宝鸡市中级人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年。扣押在侦查机关的赃款67784元依法返还中铁某局某公司西平铁路第一项目部。

为严肃党的纪律，教育本人和党员干部，经公司党委会议研究决定，给予赵某开除党籍处分。

二.原因剖析

该案是管理人员利用职务之便，将单位公款占为己有的违法违纪案件。赵某身为党员干部，本应带头严格执行党的纪律和有关法律法规，而他却无视法纪，抱着侥幸心理，不考虑后果，走上违法违纪道路。

一是放松学习，价值观念扭曲。赵某从一名普通员工走上项目管理岗位，也曾有过积极向上的奋斗经历和工作表现，但走上重要管理岗位后，不注重政治理论学习和自身素养提升，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，以致信仰和追求严重错位。

二是拜金主义抬头，自律能力下降。面对物质的诱惑，拜金主义思想占了上风，私欲膨胀，没有了底线，丧失了原则，置党纪国法于不顾，终因自己的贪婪受到了党纪国法的严厉制裁，害了自己和家人。

三是党性淡薄，道德底线滑坡。作为一名党员干部，本应牢记党的宗旨，时刻保持清醒的头脑，发挥党员的先锋模范作用，在群众中起好表率。但他却忘记了自己是一名党员干部，忘记了入党誓言，丢弃了品格情操，与国家法律，党纪条规和企业的规定、制度背道而驰，辜负了组织的信任和群众期望，最终自食其果、自毁前程。

四是项目相关人员未认真履职和监督不力，给了违法违纪行为可乘之机是赵某走向歧途的外在条件。赵某在两年半的时间内，采取增大虚开发票金额、以假发票入账报销、制作虚假账目清单报销的方式骗取单位公款，而项目没有察觉和发现，说明项目的监督管理存在重大漏洞。试想如果赵某第一次违规的时候相关部门和人员及时发现和制止，也许赵某就不会有后面的更多的违法违纪行为，当然，这只是假设，关键还是要自己珍惜自己，监督只是外部因素，打铁还得自身硬。

三.法规链接

职务侵占罪：指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。

立案标准：根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》，公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额在5000元至1万元以上的应予追诉，这里的数额，应当累计计算：侵占公司、企业财务5千元至2万元以上的，属于“数额较大”；侵占公司、企业财务10万元以上的，属于“数额巨大”。

法律惩处：犯本罪的，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

四.教训启示

以上案例给我们敲响了警钟，各级管理人员应以案为鉴，警钟长鸣，从中吸取深刻教训，增强廉洁从业意识, 筑牢思想道德防线。并严格执行制度和规定，正确履行职责，杜绝此类行为再次发生。

一是各级管理人员要加强理论学习，切不可放松世界观的改造。加强学习，提高政治素质和道德修养，才能保持头脑清醒，增强辨别是非和自觉抵制腐朽思想侵蚀的能力。在日常的工作、学习和生活中，每一名党员干部都要努力在改造客观世界的同时不断改造自己的主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，按照“讲党性、重品行、作表率”和“为民务实清廉”的要求来规范其言行，严于律己，以身作则。“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非份之想”。

二是树立正确的权力观、利益观、道德观是为“官”之本。一要牢固树立正确的权力观。坚持廉洁从业，秉公用权。权力是把“双刃剑”，只看到利益，看不到责任和风险，迟早要出问题。各级管理人员应从案例中得到警示，受到教育，牢记在任何时候，任何情况下，党的宗旨不能忘，职业操守不能丢。二要牢固树立正确的利益观。我们党除了最广大人民群众的利益外，没有自己的特殊利益。要正确处理个人利益与党和人民利益的关系，吃苦在前，享受在后，绝不允许以权谋私，绝不允许滥用职权、有章不循。要自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，老老实实做人，清清白白做事。三要牢固树立正确的道德观。面对形形色色的诱惑，要耐得住清贫，管得住小节，挡得住诱惑，保持高尚的职业道德情操和严谨的生活作风，德操自律，高节自守。富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，永保共产党员先进性和纯洁性。

三是各级管理人员必须严格执行国家的法令法规和企业的规章制度，自觉遵守党风廉政建设的各项规定。从企业和项目经营管理的各个环节严格规定和程序，自觉以制度和规定来规范和约束履职行为，正确履行岗位职责，做到令行禁止、廉洁从业。自觉加强作风建设和职业道德修养，提高综合素质，做遵纪守法的模范，不辜负组织的重托、职工群众的期望。

      四是强化教育和管理，形成有效监督。以上案例的发生也暴露出基层项目对党员干部的教育管理不到位，对重要岗位管理人员缺乏有效监督；特别是项目管理内控制度执行上审核不细，把关不严，使违法违纪者有机可乘。各级组织要以案为鉴，联系单位实际，制定和完善加强管理人员廉洁从业的有效措施，对制度和管理上存在的薄弱环节加以补强，将监督的关口前移，防止违法违纪问题的发生。要通过加强日常教育管理和制度保证，把监督约束机制融入到项目管理流程。各级领导干部要深入落实党风廉政建设责任制，管好自己和身边的工作人员，切不可以信任代替制度，以情感代替原则，确保领导人员和管理人员权力运作过程规范有序、公开透明，防止权力失控、决策失误和行为失范。